گامی رو به جلو در مسیر اصلاح فرایندهای اسقاط ناوگان فرسوده
به گزارش گلونی شینا انصاری، در یادداشتی که در خبرگزاری ایرنا منتشر شده، اصلاح آییننامه اجرایی ماده ۱۰ قانون ساماندهی صنعت خودرو را گامی مؤثر در تسریع اسقاط ناوگان فرسوده و کاهش آلودگی هوا دانسته و چنین نوشته است:
مصوبه هفته گذشته هیات دولت درخصوص اصلاح آییننامه اجرایی ماده ۱۰ قانون ساماندهی صنعت خودرو که با پیگیریهای سازمان حفاظت محیط زیست محقق شد، گامی رو به جلو در مسیر اصلاح فرایندهای اسقاط ناوگان فرسوده کشور است.
در حال حاضر آلودگی هوا بهعنوان یکی از مهمترین چالشهای محیط زیستی کشور، علیالخصوص در کلانشهرها به شمار میآید. بر اساس بررسیهای انجام شده در پروژههایی همچون سیاهه انتشار و منشایابی ذرات، منابع متحرک سهم بالایی در انتشار آلایندهها دارند. آلودگی منتشر شده از خودروها با افزایش سن و پیمایش در طول زمان، به میزان قابل ملاحظهای افزایش مییابد.
این موضوع باعث شده تا هر خودروی فرسوده به طور میانگین ۹ برابر یک خودروی نوشماره معادل خود، تولید آلودگی کند، همچنین خودروهای فرسوده مصرف سوخت به مراتب بالاتری نسبت به خودروهای نوشماره دارند، از این رو میتوان اسقاط ناوگان فرسوده را بهعنوان یکی از مهمترین راهکارهای 2 چالش مهم کشور، کاهش آلودگی هوا در کلانشهرها و ناترازی سوخت قلمداد کرد.
متاسفانه در سالهای گذشته تناسب قابل قبولی بین تولید و اسقاط ناوگان فرسوده در کشور نبوده است. بهطور مثال در سالهایی مانند سال ۱۳۹۹، میزان کل اسقاط در کشور، کمتر از ۱۵ هزار خودروی فرسوده بوده در حالیکه در همان سال، بیش از 1.5 میلیون خودرو (در کاربریهای مختلف) تولید و به ناوگان حمل و نقل کشور اضافه شد. از این رو شاهد انباشت خودروهای فرسوده، خصوصاً در دستهبندیهای موتورسیکلت و سواری هستیم، بر اساس اطلاعات ارائه شده توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت، در حال حاضر بیش از ۱۱ میلیون موتورسیکلت و 2.6 میلیون سواری فرسوده در کشور وجود دارد.
دولت چهاردهم اسقاط ناوگان فرسوده را بهعنوان یکی مهمترین اقدامات خود در حوزه آلودگی هوا در دستور کار قرار داد، از این رو طی هماهنگی بین دستگاهها در کارگروه ملی کاهش آلودگی هوا، رکورد اسقاط کشور در سال ۱۴۰۳ با اسقاط نزدیک به ۳۵۰ هزار خودروی فرسوده شکسته شد، همچنین در حال حاضر تعداد اسقاط انجام شده از ابتدای ۱۴۰۳ تاکنون نزدیک به ۶۰۰ هزار عدد رسیده است.
با اصلاح آییننامه اجرایی ماده ۱۰ قانون ساماندهی صنعت خودرو که در آخرین جلسه هیات دولت به تصویب رسید چند تغییر رو به جلو مورد انتظار است، نخست افزایش تعداد اسقاط با اصلاح فرآیند معادلسازی گواهی اسقاط در ازای تولید خودرو است، با اصلاح انجام شده، اطمینان حاصل میشود که به ازای تولید هر چهار خودرو، یک خودروی فرسوده در همان کاربری اسقاط خواهد شد.
دومین بهبود در فرایند رفع موانع اسقاط و حداقل نمودن امکان واریز عوارض جایگزین اسقاط پیشبینی شده است. با توجه به قانون ساماندهی صنعت خودرو در زمینه پرداخت عوارض اسقاط در صورت عدم وجود گواهی آن و اثربخشی بسیار کمتر پرداخت عوارض نسبت به اسقاط عملی خودروی فرسوده در کاهش آلودگی هوا، تلاش شده تا با رفع موانع اسقاط و ایجاد مشوقهای لازم، شرایط اسقاط فراهم شود..
از مهمترین ظرفیتهای این تصویب نامه، میتوان به اسقاط موتور سیکلتها اشاره کرد. از آنجایی که انباشت بالای موتورسیکلت فرسوده در کشور وجود دارد، در اصلاح آییننامه، توجه ویژهای از سوی تمامی اعضای کمیسیون زیربنایی، صنعت و محیط زیست به این موضوع شد و انتظار میرود با سازوکارهای پیشبینی شده شاهد افزایش چشمگیر اسقاط ناوگان موتورسیکلت باشیم.
همچنین محور دیگر قابل اشاره در این مصوبه، اسقاط ناوگان کامیون و کشنده با استفاده از گواهی صرفهجویی است. بر اساس اطلاعات موجود ناوگان حمل و نقل بار، در حال حاضر بیش از ۱۶ هزار کامیون و کشنده بالای ۲۰ تن و بالای ۵۰ سال در کشور وجود دارد. آییننامه تصویب شده، ساز و کار اسقاط این بخش از ناوگان را با استفاده از گواهی صرفهجویی و به دنبال آن اعمال ممنوعیت حمل و نقل بار توسط آنها را در بازه زمانی مشخص پیشبینی کرده است.
با تصویب این آییننامه پیشبینی میشود شکسته شدن رکورد اسقاط در کشور و تحقق تکلیف دولت در برنامه پنجساله هفتم پیشرفت یعنی اسقاط سالانه ۵۰۰ هزار خودروی فرسوده تحقق یابد. از طرف دیگر انتظار میرود با افزایش اسقاط، شاهد پیادهسازی اقتصاد چرخشی در این حوزه و افزایش توجیهپذیری اسقاط در کشور بود.
در شرایطی که کشور با تنگاهای جدی اقتصادی ناشی از جنگ مواجه است؛ اصلاح فرایندها، استمرار در پیگیری برنامههای محیط زیستی و تقویت همکاریهای بین بخشی با تعیین اولویتهای اسقاط در کارگروه ملی کاهش آلودگی هوا از جمله تمرکز بر ناوگان حمل و نقل کلانشهرها، میتواند موجب اثربخشی بیشتر موضوع اسقاط ناوگان فرسوده و حرکت موثرتر در مسیر کاهش آلودگی هوا باشد.
پایان پیام
یادداشت های شینا انصاری را در گلونی دنبال کنید